中国是稳定因素
一些西方国家的政府和舆论界近来又出现了把国际粮价上涨归咎于中国的奇谈怪论。任何人，只要尊重事实，特别是尊重统计数据，都会发现，中国为维护全球粮食安全，从而，为维护世界粮价稳定作出了重要贡献。首先，从供给来看，2007年全球生产了20.75亿吨粮食，而中国就生产了5.015亿吨，约占全球产量的1/4。从2004到2007年，中国的粮食一直是增产的。目前中国的粮食储备占当年粮食消费总量的比重达到35%，超过联合国粮农组织规定的17%-18%的安全警戒线，从而成为世界粮食供给中的稳定性力量。其次，从需求来看，中国的粮食消费，一直保持着95%自给率。从消费增长的趋势来看，中国人口的增长率为每年0.5%，仅为世界人口增长率的一半。而中国人的动物蛋白消费水平已经有了很大的提高，但中国人的饮食习惯不会向欧美看齐，因此中国的人均粮食消费水平不会大幅增加。据估计，到2030年中国人口将增加到15亿人，如果人均粮食消费水平保持目前的水平，则只需每年增产粮食0.5%-0.7%就可以满足那时的粮食需求，而这是可以做到的。以2008年第一季度为例，我国的小麦、玉米、稻谷和大豆价格分别上涨了8.7%、3.5%、8.9%和36.5%，而同期国际市场这4种产品价格分别上升了42.8%、120.9%、29.0%和80.8%。这有力地表明，中国是世界粮价的稳定因素。当然，对于一个13亿人口的大国来说，任何时候都不能对农业，特别是对粮食问题掉以轻心。
合作是惟一正确途径
5月29日，经合组织和联合国粮农组织在巴黎发布的最新报告预测，世界农产品价格在未来十年内不会恢复至此前的低价。报告预测，2008至2017年间小麦、玉米和奶制品的价格会高涨40%至60%，牛肉和猪肉价格可能会上涨20%。形势是严峻的。为了应对这一挑战，联合国秘书长潘基文6月3日在罗马召开的“世界粮食安全高级别会议”上指出，到2030年，全球粮食产量必须提高50%才能满足因人口增长等因素而不断增加的需求。
显然，要完成这一艰巨任务，需要全球所有国家的共同努力。例如，要消除气候变暖对粮食生产的不利影响，就需要所有国家的共同努力。而维持粮价稳定需要遏制石油涨价和美元贬值更需要产油国、石油消费大国、主要金融大国在广泛领域里的长期合作。又如，要减少生物燃料的生产与人争粮的问题，就需要发达国家调整相应的产业政策并开发不依靠粮食来生产生物能源的技术。再如，要帮助发展中国家小农的生存和发展，需要发达国家放弃巨额农业补贴政策，同时要向广大发展中国家的农业提供从资金到技术的一系列援助。
潘基文在联合国“世界粮食安全高级别会议”上提出了应对全球粮价高涨、解决全球粮食危机的若干对策：加大对穷国粮食援助、增加农业投资、取消农产品贸易壁垒、开发新一代农耕技术——发起以可持续发展为目标，实现农业稳步增产，同时实现农业耕作对环境影响的最小化的“第二次绿色革命”。显然，实施这些措施，需要世界各国的广泛参与和通力合作。工业国家在7月召开的八国峰会将重点讨论粮食危机的应对之策。
粮食是最基本的民生问题。“无粮不稳。”在8.62亿人面临饥饿的情况下，世界是无法实现可持续发展和维持和平与安宁的。解决粮食安全和粮价高涨问题的惟一正确的途径，是实现世界各国——南北国家、南南国家——的合作共赢。
（作者：沈骥如中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）
